Порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц

Порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц регламентируется следующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь:

• Законом Республики Беларусь №300-З от 18.07.2011 г. “Об обращениях граждан и юридических лиц”
• Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З “Об основах административных процедур”
• Директивой Президента Республики Беларусь № 2 от 27.12.2006 “О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата”
• Декретом Президента Республики Беларусь от 14.01.2005 № 2 “О совершенствовании работы с населением”
• Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 “О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц”.

Поступившие в учреждение письменные обращения заявителей (далее – письменные обращения) регистрируются в день их поступления лицами, на которых приказом, возложена обязанность по работе с обращениями заявителей. Обращения, поступившие в нерабочий день (нерабочее время), регистрируются не позднее чем в первый следующий за ним рабочий день.

Письменные обращения заявителей должны соответствовать требованиям, а именно:

1. Обращение граждан должно содержать:
   • наименование и (или) адрес государственного органа, иной организации (должность, фамилию, имя, отчество должностного лица), в которые направляется обращение;
   • фамилию, имя, отчество гражданина, данные о его месте жительства и (или) работы (учебы);
   • изложение сути обращения (предложения, заявления, жалобы);
   • личную подпись гражданина.
2. Обращения юридических лиц должны содержать:
   • наименование и (или) адрес организации, в которую направляется обращение;
   • полное наименование юридического лица и его юридический адрес;
   • изложение сути обращения;
   • фамилию, собственное имя, отчество и подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица.

К обращениям граждан, выступающих в качестве представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) в интересах этих лиц, должны также прилагаться документы, подтверждающие их полномочия.

Письменные обращения, поступившие в учреждения, соответствующие требованиям, рассматриваются:

- Не позднее одного месяца со дня их регистрации в учреждении, к компетенции которого относится решение вопросов, изложенных в обращениях,

- Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, – не позднее пятнадцати дней, если иной срок не установлен законодательными актами Республики Беларусь.

- При необходимости проведения специальной проверки, запроса необходимой информации руководитель учреждения, в которое поступило обращение, может продлить указанный срок, но не более чем на один месяц с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Порядок отзыва письменного обращения

Отзыв обращения возможен на любой стадии до рассмотрения обращения по существу, до направления заявителю ответа на его обращение.

Отзыв осуществляется путем подачи заявителем соответствующего письменного заявления субъекту, рассматривающему обращение.

Письменное заявление об отзыве должно содержать:

• наименование организации либо должность лица, которым направлено обращение;
• фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина;
• адрес его места жительства (места пребывания);
• изложение сути обращения;
• личную подпись гражданина (граждан);
• дату.

Отзыв обращения фактически аннулирует правовые последствия подачи обращения (нет необходимости выяснять все обстоятельства, направлять ответ и т.д.).

С учетом того, что отзыв обращения не лишает заявителя права на обращение по поставленному вопросу, в том числе и в другие органы, Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц» предусматривает, что в случае отзыва заявителем своего обращения организация прекращает рассмотрение такого обращения по существу и возвращает заявителю оригиналы документов, приложенных к обращению.

Основания, по которым письменное обращение может быть оставлено без рассмотрения.

Порядок обжалования.

Письменные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

• изложены не на белорусском или русском языке;
• не содержат фамилии, собственного имени, отчества, адреса места жительства (места пребывания) гражданина;
• не содержат полного наименования юридического лица и адреса его места нахождения, фамилии, собственного имени, отчества руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения (для юридических лиц);
• не содержат личной подписи гражданина (граждан) либо личной подписи руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенной печатью юридического лица;
• содержат текст, не поддающийся прочтению;
• содержат нецензурные либо оскорбительные слова или выражения;
• подаются представителями заявителей и к ним не прилагаются документы, подтверждающие их полномочия;
• обращения подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращения являются обращениями работника к нанимателю либо в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения таких обращений;
• обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которую они поступили, в том числе если замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, не относятся к деятельности этой организации, индивидуального предпринимателя, не касаются качества производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
• пропущен без уважительной причины срок подачи жалобы;
• заявителем подано повторное обращение, в том числе внесенное в книгу замечаний и предложений, и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу;
• с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам.

Письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, — не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами.

В случае, если для решения изложенных в обращениях вопросов необходимы совершение определенных действий (выполнение работ, оказание услуг), получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, заявителям в срок не позднее одного месяца со дня, следующего за днем поступления обращений, направляется письменное уведомление о причинах превышения месячного срока и сроках совершения таких действий (выполнения работ, оказания услуг) или сроках рассмотрения обращений по существу.

Ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в вышестоящую организацию:

Управление по образованию администрации Ленинского района г. Бреста

224005 г.Брест ул. Ленина,13